Programa para otimizar o ambiente de negócios internacionais de Shenzhen (2023-2025)

Esse programa foi formulado para implementar completamente o espírito da importante exposição do Secretário Geral Xi Jinping sobre a criação de um ambiente de negócios de primeira classe, orientado para o mercado, para o estado de direito e internacionalizado, para estimular ainda mais a vitalidade do mercado e o impulso interno para o desenvolvimento, para acelerar o cultivo de um ambiente de negócios internacionalizado e competitivo globalmente e para impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade da economia e da sociedade.

I. Requisitos gerais

Guiados pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o socialismo com características chinesas na nova era, estudar e implementar de forma abrangente, sistemática e completa o espírito do 20º Congresso do Partido. Implementar profundamente o espírito da série de importantes discursos e instruções do Secretário Geral Xi Jinping para Guangdong e Shenzhen, visando os mais altos padrões e níveis internacionais, acelerando a abertura de regras, regulamentos, gerenciamento, padrões e outros sistemas, e continuando a promover a liberalização e a facilitação do comércio e do investimento. Ele assumirá a liderança na construção de um novo sistema econômico aberto em um nível mais elevado, aumentará continuamente a forte atração e a competitividade internacional de Shenzhen em relação aos recursos de fatores globais de alta qualidade, fornecerá uma poderosa garantia para que Shenzhen acelere seus esforços para construir um centro econômico mais influente globalmente e uma metrópole internacional moderna, construirá uma boa zona de demonstração do socialismo com características chinesas e criará uma cidade de um país socialista moderna.

II. Missão principal

(i) Criação de um ecossistema aberto de inovação industrial

1. Acelerar a coleta de recursos internacionais de inovação. Estabelecer uma plataforma de inovação internacionalizada, fortalecer o acoplamento de recursos e informações de inovação e expandir o intercâmbio e a cooperação científica e tecnológica com os principais países e regiões. Fortalecer o sistema de cooperação indústria-universidade-pesquisa orientado para a empresa e construção de um sistema de inovação de industrialização de conquistas com a participação de vários assuntos e promoção sinérgica. Promover a implementação de projetos de cooperação científica e tecnológica internacional intergovernamental e apoiar os principais pilares da inovação de Shenzhen para projetar, organizar e implementar de forma independente projetos de cooperação científica e tecnológica internacional com institutos de pesquisa científica, universidades e empresas do exterior por meio do estabelecimento de laboratórios conjuntos, pesquisa e desenvolvimento cooperativos e outras formas. Fortalecer o suporte de serviços para a industrialização das conquistas científicas e tecnológicas e aprimorar a capacidade de serviços abrangentes das organizações de serviços científicos e tecnológicos. Incentivar todos os tipos de organizações a realizar conferências internacionais com influência internacional, intercâmbios científicos e tecnológicos em larga escala e reuniões promocionais, sessões de acoplamento de projetos de cooperação científica e tecnológica e construir ativamente toda uma cadeia de sistema de serviços de inovação. (Organizado: Comissão Municipal de Inovação em Ciência e Tecnologia; Participantes: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Escritório de Relações Exteriores do Comitê Municipal do Partido)

2. Criar um sistema internacionalizado de serviços produtivos. Aumentar a capacidade de serviços internacionais para o desenvolvimento de clusters de manufatura avançada e promova a extensão dos setores de serviços produtivos, como design industrial, testes e certificação, comércio eletrônico industrial, pesquisa e desenvolvimento de tecnologia e cadeia de suprimentos abrangente para especialização e a extremidade superior da cadeia de valor. Aumentar a abertura do setor de serviços profissionais, formular e implementar políticas especiais para o desenvolvimento da manufatura orientada a serviços e criar grupos industriais de serviços profissionais. Fortalecer a cooperação e o intercâmbio entre os setores de serviços profissionais em Shenzhen, Hong Kong e Macau e promover o desenvolvimento de alto nível de serviços como design, jurídico, contabilidade e auditoria, consultoria de gestão, recursos humanos, testes e certificação. Acelerar o desenvolvimento de serviços tecnologicamente avançados e aprimorar a internacionalização da inovação empresarial. O valor agregado do setor de serviços modernos será responsável por mais de 77% do valor agregado do setor de serviços em 2025. (Organizado: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação; Participantes: Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Supervisão de Mercado, Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria Municipal de Administração de Qianhai, Secretaria Municipal de Justiça, Secretaria Municipal de Segurança de Recursos Humanos)

3. Fortalecer a cooperação industrial internacional e o reconhecimento mútuo de padrões. Apoiar empresas, associações industriais e outros para fortalecer os contatos e a cooperação com organizações industriais e de padrões internacionais. Incentivar as empresas e associações do setor a participar ativamente de diálogos de rotina ou reuniões internacionais de organizações industriais e de padrões internacionais e acelerar a promoção do acesso industrial inter-regional e o reconhecimento mútuo de padrões. Apoiar as empresas para que liderem ou participem da formulação de padrões internacionais em áreas como tecnologias de comunicação móvel de nova geração, inteligência artificial, computação em nuvem e computação de ponta. Promover o estabelecimento de várias organizações industriais e de padrões internacionais e promover o intercâmbio e a cooperação econômica e tecnológica internacional. (Líder: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação; Participantes: Secretaria Municipal de Supervisão de Mercado, Secretaria Municipal de Assuntos Civis)

(ii) Criação de um sistema de serviço internacional para a alocação de elementos de recursos globais

4. Aumentar o nível de serviços de talentos internacionalizados. A empresa estabeleceu um sistema de recrutamento, remuneração, avaliação, avaliação e gerenciamento de talentos de alto nível e um mecanismo de serviço alinhado com os padrões internacionais, de modo a aprimorar a capacidade de absorver e transportar talentos globais de primeira classe. A empresa organizou a Conferência Internacional de Intercâmbio de Talentos da China e apoiou agências de recursos humanos, associações do setor e grupos sociais para criar atividades de atração de talentos com a sua marca. Promover reformas piloto do sistema de avaliação de talentos, basear-se em padrões internacionais de avaliação de talentos e estabelecer um sistema de avaliação de talentos orientado para o valor inovador, a capacidade e a contribuição. Explorar o estabelecimento de um mecanismo de reconhecimento mútuo das qualificações de talentos estrangeiros que se deslocam entre regiões e agilizar a promoção do "reconhecimento regional e entre localidades" de permissões de trabalho para talentos estrangeiros de alto nível (Categoria A) reconhecidos por outras cidades do continente na área da Grande Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau. Apoiar fortemente as empresas de Shenzhen para que se desloquem a Hong Kong e Macau para realizar atividades comerciais, e para que as principais categorias de apoio de empresas reconhecidas pelas autoridades municipais competentes se desloquem a Hong Kong e Macau para registrar negócios, e para que recebam isenções de verificação de impostos, aplicativos sob demanda e outras facilidades de políticas. (Organizado: Departamento de Organização do Comitê Municipal do Partido; Participantes: Comissão Municipal de Inovação em Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal de Finanças, Secretaria Municipal de Segurança de Recursos Humanos, Secretaria de Tributação de Shenzhen, Secretaria de Relações Exteriores do Comitê Municipal do Partido, Secretaria Municipal de Segurança Pública, Terminal de Inspeção de Fronteiras de Entrada e Saída de Shenzhen e autoridades competentes de vários setores)

5. Aprimorar a internacionalização dos mercados financeiros. Promover a construção da Cidade Financeira Internacional Qianhai Shenzhen-Hong Kong com Hong Kong, estabelecer e aprimorar um novo sistema aberto de ancoragem com Hong Kong e Macau e um sistema de cooperação transfronteiriça, de modo a formar gradualmente um mercado financeiro multinível e multifuncional e uma cadeia industrial completa de serviços financeiros. Atrair e agrupar sedes financeiras de alta capacidade e instituições licenciadas. Promover a facilitação do uso da renda do RMB transfronteiriço de projetos de capital dentro do país, realizar pesquisas sobre moeda digital e aplicativos inovadores, como pagamento móvel, e promover a cooperação internacional e o uso transfronteiriço do RMB digital. Aumentar a conveniência para que as organizações internacionais de serviços profissionais expandam seus negócios em Shenzhen e incentivar um maior suporte para serviços em áreas financeiras emergentes. Fortalecer o intercâmbio com cidades de centros financeiros globais e aprofundar a cooperação em mercados financeiros, instituições e talentos. (Organizado: Administração Municipal de Qianhai; Participantes: Escritório Municipal de Supervisão Financeira Local, Subfilial Central de Shenzhen do Banco Popular da China, Escritório de Relações Exteriores do Comitê Municipal do Partido)

6. Promover o fluxo transfronteiriço seguro e eficiente de elementos de dados. Apoiar a Qianhai Shekou Zona Franca para inovar o sistema de comércio digital e a Loop Zona de cooperação em inovação científica e tecnológica de Shenzhen-Hong Kong para construir um centro internacional de informações de ciência e tecnologia e acelerar a construção de um ambiente internacionalizado para o comércio digital com circulação conveniente de elementos digitais, regras perfeitas de comércio digital e inovação tecnológica digital de ponta. Concentrar-se na convergência de regras internacionais em áreas como finanças, transporte, saúde e assistência médica, e participar ativamente da formulação de regras internacionais sobre fluxos de dados transfronteiriços, sob a estrutura do sistema de gerenciamento de segurança de transmissão transfronteiriça de dados nacional e do setor, ele promove ativamente o gerenciamento de segurança da transmissão de dados transfronteiriça (saída) e estabelece mecanismos de gerenciamento de segurança de dados, como avaliação e certificação da capacidade de proteção de segurança de dados, revisão de backup de circulação de dados e avaliação de risco de circulação e transações de dados transfronteiriças. Alinhar as regras econômicas e comerciais, como o “Acordo de Parceria Transpacífico Abrangente e Progressivo” e o “Acordo de Parceria de Economia Digital”, (Organizado: Administração Municipal de Qianhai; Participantes: Secretaria Municipal de Comércio, Escritório de Informações Líquidas do Comitê Municipal do Partido, Comissão Municipal de Inovação em Ciência e Tecnologia, Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Secretaria Municipal de Gerenciamento de Dados de Serviços Governamentais, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Subfilial Municipal de Shenzhen do Banco Popular da China, Distrito de Futian)

(iii) Criação de um mecanismo de garantia de investimentos e comércio de alto padrão

7. Maiores esforços para atrair e utilizar o investimento estrangeiro. Reforçar a estabilidade da política, na "Shen i Qi" e em outras plataformas para divulgar oportunamente informações sobre o espaço industrial e outras informações relevantes, para estabilizar as empresas com financiamento estrangeiro enraizadas nas expectativas de desenvolvimento de Shenzhen. No processo de formulação de políticas relacionadas a empresas, planejamento do espaço industrial e planejamento de layouts de negócios, a empresa solicitou plenamente as opiniões de vários tipos de empresas, fortaleceu a publicidade e a interpretação de políticas para empresas com financiamento estrangeiro e promoveu reformas que são convenientes para a população e benéficas para as empresas. Cultivar vigorosamente os participantes do mercado de economia aberta e apoiar as empresas multinacionais de Shenzhen para que absorvam ainda mais os fatores de produção globais avançados. Promover empresas sediadas em Shenzhen para reunir negócios, expandir funções e melhorar a capacidade, de modo a criar um grupo de investimentos de empresas multinacionais. Implementar totalmente o sistema de tratamento nacional pré-entrada mais a lista negativa para investimentos estrangeiros e promover o gerenciamento consistente de investimentos nacionais e estrangeiros fora da lista negativa. Ele eliminou de forma abrangente as disposições inconsistentes com a Lei de Investimento Estrangeiro da República Popular da China, orientou o investimento estrangeiro nas principais áreas de desenvolvimento, como manufatura avançada, indústrias estratégicas emergentes e indústrias do futuro, e apoiou o estabelecimento de organizações de pesquisa e desenvolvimento financiadas por estrangeiros. Implementar as políticas como a isenção temporária do imposto de renda retido na fonte para investimentos diretos de investidores estrangeiros com lucros distribuídos. Em 2025, a escala real do investimento estrangeiro usado nos setores de alta tecnologia chegará a mais de US$ 4 bilhões. (Organizado: Secretaria Municipal de Comércio; Participantes: Secretaria Municipal de Indústria e Tecnologia da Informação, Comissão Municipal de Desenvolvimento e Reforma, Secretaria Municipal de Planejamento e Recursos Naturais, Secretaria Municipal de Tributação de Shenzhen, Subfilial Municipal de Shenzhen do Banco Popular da China e todos os distritos)

8. Apoiar as empresas a "Global" em um nível elevado. Desempenhar plenamente o papel das instituições da cidade no exterior, apoiar as empresas da cidade e as associações do setor a "saírem" para realizar a produção e o encaixe de marketing, os vínculos com os mercados estrangeiros, a promoção da marca Shenzhen, o bom serviço pós-venda e outras atividades comerciais. Criar um sistema de marketing independente e controlável no exterior e expandimos os serviços de valor agregado, como exposição de mercadorias, entrega sob medida, manutenção pós-venda e financiamento da cadeia de suprimentos em armazéns no exterior. Construir um centro global de distribuição de correio expresso de comércio eletrônico transfronteiriço e o apoio à construção de armazéns de centros de devolução de comércio eletrônico transfronteiriço em zonas alfandegárias abrangentes e outras regiões. Promover aprofundamente o piloto de declaração de insolação de exportação de comércio eletrônico transfronteiriço. Apoiar a transmissão ao vivo do comércio eletrônico transfronteiriço, em vários idiomas e categorias, para criar uma área de cluster global do setor de comércio eletrônico ao vivo, por meio da marca nacional de produtos nacionais para o mar, transmissão ao vivo de armazéns no exterior e outros modos, para atrair compradores globais e aumentar a viscosidade e a atração do comércio exterior de Shenzhen. (Organizado: Secretaria Municipal de Comércio; Participantes: Alfândega de Shenzhen, Secretaria Municipal de Transportes, Grupo do Aeroporto de Shenzhen, Subfilial Central de Shenzhen do Banco Popular da China, Secretaria de Tributação de Shenzhen)

9. Criar um sistema de serviços de comércio transfronteiriço eficiente e conveniente. Otimizar e aprimorar os serviços de facilitação do comércio da "Janela Única" do Comércio Internacional de Shenzhen, integrando os negócios da cadeia de comércio internacional, como portos, agentes marítimos, logística, desembaraço alfandegário, cobrança e pagamento de remessas, financiamento, descontos de impostos, taxas de importação e exportação, consulta de políticas, prevenção e controle de riscos. Explorar a aplicação do conhecimento de embarque eletrônico para embarcações internacionais para aumentar a eficiência das operações de comércio internacional. Aumentar o cultivo de empresas aduaneiras de OEA (operador certificado). Aprofundar a construção de "portos inteligentes" e reformas-piloto do modelo de desembaraço alfandegário, implementar a reforma do plano de fluxo suave dos portos marítimos e aéreos, otimizar o modo de desembaraço alfandegário de mercadorias nos portos marítimos e aéreos de Shenzhen e realizar o desembaraço alfandegário "terrestre" nos portos marítimos e aéreos. Promover o desenvolvimento do armazenamento e do transporte aéreo de mercadorias contendo baterias de lítio e para fortalecer o impulso dos serviços de logística transfronteiriços por mar, terra e ar. Orientar as companhias aéreas a abrir novas rotas de passageiros e cargas que conectem países e regiões ao longo do "Cinturão e Rota" e países membros dos Acordos Regionais de Parceria Econômica Abrangente a cidades em mercados emergentes, bem como aumentar o número de rotas que se conectam aos principais centros de carga do mundo. (Organizado: Secretaria Municipal de Comércio; Participantes: Secretaria Municipal de Transportes, Escritório Municipal do Porto, Alfândega de Shenzhen)

(iv) Criar um ambiente de vida e trabalho de alta qualidade

10. Promover a internacionalização do ambiente de vida urbano. Fortalecer a construção de um ambiente de idioma internacional e otimizar os serviços de orientação em idiomas estrangeiros para avisos públicos em locais públicos importantes, instalações públicas e placas de rua. Aumentar a atratividade internacional da educação e introduzir ativamente recursos educacionais de qualidade do exterior. Acelerar a introdução e o cultivo de tradutores de idiomas não comuns e aumentar a oferta de profissionais de tradução. Melhorar a qualidade internacional dos serviços médicos, acelerar a construção de um sistema de serviços médicos que esteja de acordo com as regras aceitas internacionalmente e explorar o estabelecimento de um mecanismo de pagamento transfronteiriço para despesas médicas em uma plataforma de liquidação "one-stop" de seguro médico internacional de terceiros que esteja de acordo com o credenciamento internacional de qualidade hospitalar. Desempenhar plenamente o papel do Porto Internacional de Talentos de Qianhai como um centro de serviços "Uma estação" para facilitar o trabalho e a vida de estrangeiros, residentes de Hong Kong e Macau em Shenzhen.

Promover a facilitação do pagamento móvel em Shenzhen para estrangeiros e residentes de Hong Kong e Macau. Preparar e lançar a Estratégia de Consumo de Shenzhen e o guia de publicidade conveniente, divulgando e exibindo de forma abrangente a cultura de consumo de Shenzhen e organizando uma série de atividades de consumo entre Shenzhen e Hong Kong. Criar um distrito comercial internacional com orientação global e promover a construção de espaços de consumo comercial de alta qualidade. Construir uma Shenzhen verde e bonita, com montanhas e mares de alto nível, e construir um "Centro Internacional de Manguezais" em Shenzhen de alto padrão. (Organizado: Escritório de Relações Exteriores do Comitê Municipal do Partido; Participantes: Secretaria Municipal de Educação, Comissão Municipal de Saúde, Sub-escritório Central de Shenzhen do Banco Popular da China, Administração Municipal de Qianhai, Secretaria Municipal de Administração de Dados de Serviços Governamentais, Secretaria Municipal de Justiça, Secretaria Municipal de Planejamento e Recursos Naturais, Secretaria Municipal de Gestão Urbana e Administração Abrangente da Aplicação da Lei, Secretaria Municipal de Supervisão do Mercado, Secretaria Municipal de Comércio)

11. Inovar toda a cadeia de serviços jurídicos para direitos de propriedade intelectual. Estabelecer um processo completo, uma cadeia de serviços jurídicos multidimensional e abrangente apoiada pelo governo e envolvendo escritórios de advocacia, cartórios, instituições de avaliação judicial, instituições de arbitragem e outras instituições de serviços jurídicos, de modo a fornecer serviços jurídicos para a criação, proteção e aplicação de direitos de propriedade intelectual. Explorar ativamente a promoção da proteção da propriedade intelectual nas principais áreas industriais e nos principais vínculos tecnológicos. Reforçar a aplicação especial dos direitos de propriedade intelectual, como marcas registradas e patentes, proteger os direitos de propriedade intelectual de empresas com investimento estrangeiro em estrita conformidade com a lei e otimizar as medidas de proteção de fronteiras para os direitos de propriedade intelectual. Explorar o estabelecimento de um mecanismo de serviço de orientação para responder a disputas de propriedade intelectual no exterior, forneça serviços abrangentes de proteção de direitos no exterior para empresas estrangeiras e promova a construção da conformidade dos direitos de propriedade intelectual das empresas. Construção de alto padrão de zonas nacionais de demonstração de proteção à propriedade intelectual. (Organizado: Secretaria Municipal de Supervisão do Mercado; unidades participantes: Secretaria Municipal de Justiça, Secretaria Municipal de Comércio, Tribunal Intermediário Municipal, Secretaria Municipal de Segurança Pública, Alfândega de Shenzhen)

12. Fortalecer a promoção e o marketing integrado da cidade. Implementar o plano de ação de comunicação internacional, criar um grande padrão de comunicação internacional para toda a região e para todo o povo e contar a história da modernização do estilo chinês de Shenzhen em um panorama abrangente. Vamos aprimorar os cartões de visita da cidade, como a Capital do Design e a Cidade Modelo Global de Leitura para Todos, e daremos total atenção às plataformas de grandes exposições internacionais e eventos esportivos internacionais de alto nível, de modo a promover o marketing abrangente da cidade de forma diversificada e tridimensional. Promover a ligação e a integração das imagens das cidades de Shenzhen e Hong Kong e contar a "história de duas cidades" de Shenzhen e Hong Kong. Fortalecer a construção da plataforma do portal externo da cidade, opere o site multilíngua do EyeShenzhen e crie uma interface amigável que conecte o mundo na era da mídia digital. Realizar intercâmbios internacionais do "Círculo de Amizade de Shenzhen" e entendimento mútuo, fazer bom uso da rede internacional de cidades amigas e estabelecer uma matriz de divulgação da imagem da cidade "Amizade +". (Organizado: Departamento de Propaganda do Comitê Municipal do Partido; unidades participantes: Escritório de Relações Exteriores do Comitê Municipal do Partido, Secretaria Municipal de Comércio, Secretaria Municipal de Cultura, Rádio, Televisão, Turismo e Esportes, Escritório de Assuntos de Hong Kong e Macau)

III. Garantias

(i) Fortalecimento da liderança organizacional. Os comitês do partido e os governos em todos os níveis devem colocar a construção de um ambiente de negócios internacionalizado em sua importante agenda. O grupo líder da cidade em reformas para otimizar o ambiente de negócios deve fortalecer a liderança organizacional e o planejamento geral. Os líderes de todas as unidades relevantes devem assumir a responsabilidade geral e compreender pessoalmente o programa de trabalho, refinar as medidas de implementação da unidade e o plano de trabalho anual e formar uma declaração de missão, um roteiro, um cronograma e um sistema de responsabilidade para garantir que todas as tarefas sejam implementadas.

(ii) Fortalecimento das sinergias. O Escritório do Grupo Líder Municipal para a Otimização da Reforma do Ambiente de Negócios, em conjunto com a Secretaria Municipal de Comércio, estabelecerá e aprimorará um mecanismo de comunicação regular com as empresas, coletar e informar regularmente sobre a situação da implementação, coordenar e resolver os problemas encontrados na promoção do trabalho em tempo hábil e instar todas as unidades relevantes em todos os distritos a assumirem suas responsabilidades e a fazerem esforços conjuntos, de modo a criar uma forte sinergia para otimizar o ambiente de negócios internacionalizado.

(iii) Boa publicidade e promoção. Fortalecer a cooperação com a mídia tradicional no país e no exterior, fazer uso total de várias plataformas de comunicação e recursos de publicidade e aumentar continuamente os esforços de publicidade e promoção, divulgar de forma abrangente e sistemática as iniciativas de reforma do ambiente de negócios internacionalizado de Shenzhen e as políticas relacionadas a empresas, além de aumentar a influência internacional e a atratividade do ambiente de negócios de Shenzhen.